新时代国企领导干部下访接访必须从制度建设和实践创新双向发力，推动领导干部从坐等上访向主动下访转变，从形式接待向实质解决问题深化。2026年全国两会强调要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”，相关权威解读也指出要“深入推动各级领导干部接访下访、下基层解决信访难题”。变群众上访为领导下访的“浦江经验”是开展群众工作的宝贵经验，国有企业理应深入践行。然而，当前一些企业领导干部下访接访存在走过场、重形式轻实效等问题。因此，加强领导干部下访接访制度建设，已经成为国有企业密切联系职工、及时化解矛盾的重要举措。

一是可以建立领导干部定期下访接访制度，实现下基层解决信访问题常态化。“浦江经验”的核心是领导干部主动下沉到基层一线，直面群众、直面矛盾。国有企业应将领导干部下访接访纳入制度化、常态化轨道。具体制度设计应包括：集团领导班子成员每年下访接访不少于规定次数，深入矛盾突出、信访集中的基层单位现场办公；二级单位领导班子成员每月安排固定时间到分管领域接访，面对面听取职工诉求；重大节假日、重要会议前，提前安排领导带队到重点单位开展下访排查。下访接访可采用公开接待与预约接待相结合的方式，提前公示接访时间、地点和领导名单，方便职工群众有准备地反映问题。同时，对下访接访中受理的信访事项实行领导包案制，明确办理时限和责任人，确保“件件有回音、事事有着落”。

二是可以完善领导下访接访的工作流程，变被动受理为主动化解。领导下访不是简单的换一个地方接待，而是通过下沉基层实现矛盾的就地发现和就地化解。国有企业应建立“事前研判—现场接访—分类交办—跟踪督办—回访反馈”的全流程下访工作机制。事前阶段，信访部门提前对下访单位的矛盾风险进行摸排汇总，整理形成问题清单提交领导阅研；现场阶段，领导对能够当场答复的当场答复，需要调查核实的明确承办部门和办结时限；事后阶段，信访部门对交办事项实行台账管理、限时督办，办结后及时向领导报告并向信访人反馈结果。同时，对下访中发现的带有普遍性、倾向性的问题，提请领导班子集体研究，从制度层面加以解决，实现“下访一个单位、化解一批问题、完善一套机制”。

三是可以强化领导下访接访的实质办理，杜绝下访工作的形式主义。领导下访的效果最终取决于问题解决的质量。国有企业必须确保领导下访不走形式、不走过场，真正把问题解决在基层。一是做到“真接”，领导下访要亲自接待、亲自倾听，不得由工作人员代劳；二是做到“真办”，对下访受理的事项，领导要亲自过问、亲自督办，重要事项亲自协调；三是做到“真解”，以问题解决为最终标准，杜绝“接待了、批转了”就等于“办结了”的应付心态。可以建立领导下访接访案件办理质量评估机制，定期对领导包案案件的办理结果进行抽查回访，听取信访人对领导接访态度、办理效率、处理结果的满意度评价，将评价结果纳入领导干部履职考核内容。

四是可以创新领导下访接访的方式方法，适应企业实际和职工需求。不同企业、不同阶段面临不同的信访矛盾特点，领导下访接访的方式也应因地制宜、因时制宜、因事制宜。国有企业可以根据实际情况采取多种下访形式：约访式下访，针对信访老户、重点人员开展专题约访；巡回式下访，组织领导班子成员轮流到基层单位巡回接访；点单式下访，通过线上平台让职工预约选择接访领导和时间；专题式下访，围绕某一类突出矛盾（如社保接续、工伤待遇、重组安置）组建专题接访组集中办理；蹲点式下访，安排领导深入矛盾集中单位开展为期若干天的蹲点调研，沉下去发现真问题、解决真矛盾。方式方法的创新，使领导下访更加贴近实际、更受职工欢迎，也更具有实际效果。

五是可以构建领导下访接访的考核评价体系，激发解决问题的内生动力。领导下访接访能否持续有效推进，关键靠制度约束和考核激励。国有企业应将领导下访接访工作纳入领导干部年度述职评议和绩效考核范围。考核内容应包括：下访接访的次数和覆盖面、现场受理事项的数量和种类、交办事项的办结率与化解率、信访群众的满意度评价、下访后信访量的变化趋势等定量和定性指标。对下访接访成效显著、解决重大矛盾突出的领导干部，予以通报表扬和适当激励；对下访次数不达标、交办事项办理不力、群众满意度低的，进行约谈提醒，情形严重的予以通报批评。考核结果与评优评先、选拔任用挂钩，倒逼领导干部重视下访、真下基层、实解难题。

综上所述，新时代国有企业领导干部下访接访的制度建设与实践探索，涵盖制度建设、流程优化、实质办理、方式创新、考核激励五个关键方面。这五个方面相互关联、层层深入，共同构成领导下访接访的系统性工作体系。只有扎实抓好这些制度创新和实践落地，国有企业才能真正做到领导干部下沉基层、矛盾化解在萌芽，以领导干部的“辛苦指数”换职工的“满意指数”，以扎实的基层治理成效筑牢企业和谐稳定的根基。（平煤股份四矿群众工作部，崔娜）