作者:司亚松 中国平煤神马建工集团有限公司建井三处
摘要:新时代全面从严治党向纵深、向基层、向国企一线延伸,对国企纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设提出更高标准、更严要求。当前部分国企纪委内设机构存在机构设置不规范、职能定位不清晰、监督能力不足、队伍建设滞后、制度体系不完善、同级监督偏软等突出问题,制约纪检监督质效发挥。本文阐述加强纪委内设机构自身建设的时代价值,探索科学化、规范化、专业化建设实践路径,为新时代国有企业纪检监察队伍提质增效、筑牢国企廉洁防线、护航企业高质量发展提供实践参考。
关键词:国有企业;纪委内设机构;自身建设
引言
随着国企改革持续深化、现代企业制度不断完善,企业经营业态、管理模式、权力运行方式持续迭代,招投标、物资采购、工程建设、投融资、人事管理等领域廉洁风险更加隐蔽化、复杂化,对纪检监察机构履职能力、专业水平、监督体系提出更高要求。打铁必须自身硬,国企纪委内设机构唯有持续加强自身建设,补齐机构、制度、队伍、能力短板,才能精准适配新时代国企纪检工作要求,切实扛起监督执纪政治责任,以高质量纪检监察工作护航企业高质量发展。
一、加强国有企业纪委内设机构自身建设的时代意义
(一)践行全面从严治党战略部署的必然要求
新时代全面从严治党强调监督全覆盖、无死角、常态化,要求各级纪检监察机构健全组织体系、规范履职流程、提升监督效能。国有企业纪委内设机构作为基层纪检专责力量,是落实全面从严治党、推进党风廉政建设的前沿阵地。加强内设机构自身建设,规范机构设置、明晰职能权责、健全监督体系,能够推动全面从严治党要求精准落地到国企各层级、各岗位、各业务领域,确保党的纪律规矩在企业内部刚性执行,夯实国企党建政治根基。
(二)防范国企廉洁风险、净化政治生态的关键支撑
国有企业经营管理涉及大额资金流转、重大项目建设、重要资源配置,权力集中、风险点位多,极易滋生腐败问题。纪委内设机构通过常态化监督、精准化执纪、常态化警示教育,能够有效规范权力运行、整治作风顽疾、查处违纪问题、防范廉洁风险。强化内设机构自身建设,提升监督专业性、执纪规范性、问责严肃性,可精准破解监督虚化、执纪宽松、问责乏力等问题,持续净化企业政治生态,筑牢国企廉洁自律防线。
二、加强国有企业纪委内设机构自身建设的实践路径
(一)优化机构架构,明晰职能定位,夯实组织基础
立足国企纪检工作规范化建设要求,持续优化纪委内设机构组织架构,推动机构设置科学化、职能分工精细化。按照“监督、办案、审理分离制衡”原则,结合企业规模、业务范围、监督需求,合理划分内设职能板块,可设置监督检查、审查调查、案件审理等专项职能岗位,实现权责清晰、分工明确、相互制约、协同高效。坚决剥离纪检机构非监督主业工作,聚焦政治监督、日常监督、执纪问责、作风整治、廉政教育核心职能,杜绝职能泛化、主业弱化问题。健全层级监督体系,完善集团纪委统筹、子公司纪检机构落实、基层纪检委员联动的全域监督格局,补齐基层监督短板,实现监督无死角、全覆盖。
(二)健全制度体系,规范履职流程,推进合规建设
以规范化、法治化、正规化为核心,构建适配国企经营实际的纪检制度体系,实现以制度管人、按制度履职、靠制度管事。全面梳理完善线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、警示教育、档案管理、保密工作等全流程管理制度,细化操作标准、规范文书格式、明确审批流程,推动纪检各项工作标准化、程序化开展。结合国企招投标、物资采购、工程建设、投融资、人事任免等重点领域,制定专项监督管理制度,明确监督重点、监督流程、风险防控要点,提升专项监督针对性。
(三)锻造专业队伍,提升履职能力,筑牢人才根基
坚持把队伍专业化建设作为内设机构建设的核心抓手,全方位提升纪检干部综合履职能力。一是优化队伍结构,建立纪检干部选拔任用长效机制,优先选拔政治过硬、作风优良、专业扎实、熟悉企业经营管理的复合型人才,充实纪检队伍力量,优化年龄结构、专业结构,打造专业化纪检铁军。二是健全常态化培训机制,围绕党章党规、纪检监察法规、执纪办案流程、国企经营风险、审计监督、智慧监督等内容,开展专题培训、案例研讨、跟班实训、交叉办案,补齐干部业务短板,提升精准监督、精准执纪、精准问责能力。
三、结束语
国有企业必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,持续优化内设机构组织架构、健全规范化制度体系、锻造专业化纪检队伍、创新智能化监督模式、从严强化内部管控,全方位推进纪委内设机构规范化、法治化、正规化建设。以过硬的纪检监察队伍、完善的监督体系、精准的执纪问责,做实做细监督执纪问责各项工作,持续深化国企党风廉政建设和反腐败工作,为国有企业持续健康、高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
参考文献
[1]李毅.新时代国有企业纪检监察机构自身建设路径研究[J].国企党建,2025(03):56-58.
[2]王磊.国企纪检监察内设机构规范化建设的问题与对策[J].中国纪检监察报,2024-08-12.
