新形势下企业政工干部做好信访工作,是履行“一岗双责”、服务职工群众、维护企业稳定的重要职责。政工干部长期从事思想政治和群众工作,在联系职工、化解矛盾、疏导情绪方面具有独特优势。然而,当前一些企业的政工干部对信访工作存在畏难情绪,认为“信访是信访部门的事”,缺乏主动介入的意识和方法;也有部分政工干部虽然参与信访工作,但方式简单、效果不佳。因此,研究新形势下政工干部做好信访工作的有效途径,已经成为提升企业信访工作整体水平的重要支撑。
一是可以发挥政工干部思想政治优势,将信访工作前移到源头预防。政工干部的基本功是思想政治工作,而信访问题的产生往往与职工思想困惑、政策误解、心理失衡等因素密切相关。政工干部应将信访工作关口前移,在日常工作中主动发现和化解矛盾苗头。具体途径包括:经常性深入车间、班组、宿舍,与职工谈心谈话,了解思想动态和利益诉求,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早疏导;在重大政策出台、重要改革推进前,提前开展政策宣讲和思想引导,帮助职工正确理解、理性对待;对情绪偏激、思想固执的重点人员,建立“一人一策”结对帮扶机制,定期走访、耐心疏导、定向化解。通过把信访工作融入日常思想政治工作,许多矛盾可以在萌芽状态得到有效化解,避免了问题积累升级。
二是可以运用群众工作方法,提升信访接待和矛盾调处能力。政工干部长期从事群众工作,在沟通协调、情绪安抚、换位思考等方面积累了丰富经验。这些能力在信访工作中可以直接转化运用。政工干部在参与信访接待时,应坚持“热情接待、耐心倾听、换位思考、依法办理”的原则。面对情绪激动的信访人,先安抚情绪再处理问题,运用共情、倾听、非暴力沟通等技巧,让信访人感受到被尊重、被理解。在矛盾调处中,善于运用“情理法”相结合的方法,既要讲法律政策,也要讲人情事理,寻找双方都能接受的平衡点。对已经终结的信访事项,仍然保持联系、关心关怀,防止“案结怨未消”。将群众工作方法深度融入信访工作,可以有效提升信访化解的亲和力和成功率。
三是可以发挥政工干部桥梁纽带作用,畅通职工诉求表达和反馈渠道。政工干部是党组织联系职工群众的桥梁,这一角色定位使其在信访工作中具有独特优势。政工干部应主动成为职工诉求的“收集员”和“代办员”。在党支部、工会、共青团等组织的活动中,常态化征集职工意见建议,建立诉求台账,分类整理、逐级反映。对职工反映的合理诉求,主动协调相关部门解决,并及时向职工反馈办理进度和结果。对因政策限制暂时无法解决的诉求,耐心做好解释说明,争取职工理解。同时,政工干部应利用自身熟悉企业运作和政策的优势,帮助职工理清诉求、完善证据、选择合适的反映渠道,避免职工因“不知门路”而反复奔波或采取过激行为。当好职工群众的“贴心人”和“代言人”,信访工作的群众基础就会越来越牢固。
四是可以参与信访积案化解和重点人员稳控,发挥攻坚克难作用。信访积案和重点人员是信访工作的“硬骨头”,往往涉及复杂的历史背景和深层的心理因素。政工干部因其亲和力强、善于做人的工作,可以在积案化解中发挥独特作用。具体途径包括:与信访老户建立常态化联系,通过经常性走访、节日慰问、困难帮扶等方式,逐步建立信任关系;在信任基础上,深入了解信访人的真实诉求和心理症结,帮助其理性看待问题、调整不切实际的预期;协调相关方面,在政策允许范围内给予人文关怀和实际帮助,推动案结事了。对情绪极不稳定、有极端倾向的重点人员,政工干部可作为包保责任人,制定个性化疏导方案,定期见面谈话、掌握动态,做到“既稳控又疏导、既管理又服务”。
五是可以提升政工干部自身法治素养和信访业务能力,适应信访工作法治化要求。新形势下信访工作法治化水平不断提高,对参与信访工作的人员提出了更高的专业要求。政工干部必须加强学习,补齐法治短板。具体途径包括:系统学习《信访工作条例》及相关法律法规,掌握信访事项受理范围、办理程序、时限要求、法律责任等基本规范;参加信访业务专题培训,了解信访工作的最新政策要求和实操技巧;学习典型案例,掌握不同类型信访事项的处理原则和方法;在参与信访工作实践中,向经验丰富的信访干部学习,边干边学、积累经验。具备一定的法治素养和业务能力,政工干部在参与信访工作时才能说得对、办得准、站得稳,避免因专业能力不足引发次生矛盾。
综上所述,新形势下企业政工干部做好信访工作的途径研究,涵盖源头预防、群众工作、桥梁纽带、积案化解、能力提升五个方面。这五个方面相互关联、协同发力,共同构成政工干部参与信访工作的实践框架。只有充分发挥政工干部的优势,补齐能力短板,企业才能构建起“人人参与、齐抓共管”的大信访工作格局,以高质量的信访工作服务企业和谐稳定大局。(平煤股份四矿,葛永谋)
