作者:苏晓宾 中国平煤神马集团永煤公司车集煤矿
摘要：党建工作作为国有煤炭企业独特的政治优势，具备思想引领、组织覆盖、群众动员、作风保障的核心功能，是赋能安全治理、夯实安全根基、化解安全风险的重要抓手。本文分析党建融入安全管理的现实价值，探索构建“思想铸安、组织固安、载体护安、制度治安、作风强安”五位一体融合新机制，结合一线实操场景提出系统化实践路径，为国有煤炭企业以党建引领本质安全建设、推动安全治理提质增效提供实践参考与理论支撑。
关键词：国有煤炭企业；党建；安全管理
引言
党建引领安全发展是新时代国企安全治理的核心要求，也是煤炭企业破解安全管理瓶颈、筑牢安全防线的根本路径。党建工作能够从思想根源、组织体系、队伍作风、责任落实、文化浸润等维度，弥补传统安全管理“重制度、轻思想，重处罚、轻教育，重结果、轻过程”的短板，推动安全管理从“被动管控”向“主动防范”、从“行政约束”向“思想自觉”、从“事后整改”向“源头治理”转型升级。当前多数煤炭企业党建与安全管理融合仍停留在活动叠加、浅层配合层面，缺乏系统化、常态化、闭环式的融合机制。因此，探索构建党建深度融入安全管理的全新机制，推动党建优势转化为安全治理效能，是国有煤炭企业守牢安全底线、实现长治久安的必然选择。
一、党建融入煤炭企业安全管理的时代价值
一是筑牢思想安全防线，实现源头治险。通过党建思政引领、安全宣讲、警示教育，从思想根源破除职工侥幸心理、麻痹思想、违章惯性，引导全员树立“安全第一、生命至上”的底线思维，夯实本质安全思想根基。二是压实全员安全责任，健全治理体系。以党组织体系压实层级安全责任，推动党员带头履职、带头守规、带头查险，构建“党委统筹、支部落实、党员带头、全员参与”的全域安全治理格局。三是补齐基层管理短板，夯实一线根基。依托基层支部、党员班组，打通安全管理“最后一公里”，解决井下一线、偏远岗位、零散作业管控薄弱问题，实现隐患早发现、早预警、早整改。四是涵养安全文化氛围，推动长效治安。以党建文化引领安全文化，将合规操作、严守底线、履职尽责转化为全员行动自觉，推动安全管理常态化、长效化、制度化。五是锤炼过硬安全作风，强化执行效能。以党建作风建设整治安全工作中的形式主义、敷衍应付、落实不力等问题，提升安全制度执行力、隐患整改闭环力。
二、党建融入安全管理“五位一体”全新融合机制构建
（一）思想铸安机制：构建源头引领体系
以党建思想建设为核心，打造常态化安全思政育人体系，筑牢全员本质安全思想根基。一是建立党委理论学习中心组安全专题学习机制，常态化学习安全生产方针政策、行业规范、事故案例，提升管理层安全治理能力；二是构建“支部班前微课堂、党员岗位宣讲、全员警示教育”三级宣讲体系，结合井下典型事故、违章案例开展沉浸式教育，破除侥幸心理、麻痹思想；三是打造亲情化安全育人模式，依托井口亲情长廊、家属助安、谈心谈话等方式，将刚性制度约束与柔性思想引导相结合，推动“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变，从源头筑牢安全思想防线。
（二）组织固安机制：构建全域覆盖体系
坚持安全管控延伸到哪里、党组织就覆盖到哪里，构建全域化组织保障机制。优化基层党组织布局，推行“支部建在区队、党小组设在班组、党员岗设在要害”的组织模式，实现采掘一线、技改项目、偏远岗位、临时作业党组织全覆盖。推行支部书记与区队长、班组长交叉任职制度，压实支部书记安全第一责任，落实党员包片、包岗、包隐患网格化管理，将党组织体系、党员力量全面嵌入安全管控全流程，实现安全责任无盲区、管控无死角。
（三）载体护安机制：构建精准赋能体系
聚焦煤炭企业安全管控核心痛点，打造贴合一线、精准攻坚的特色融合载体矩阵。一是深化“党员示范岗、党员责任区、党员安全监督岗”创建，明确岗位安全标准、履职清单、攻坚任务，党员带头严守操作规程、杜绝违章作业、排查岗位隐患；二是组建党员隐患排查突击队、党员技术攻坚组，聚焦隐蔽性隐患、设备安全隐患、工艺安全难题开展专项攻坚；三是开展“党员零违章、班组零隐患、片区零事故”创先争优活动，以党员示范带动全员合规操作；四是建立党员安全联保互保机制，实行岗位结对、互相监督、互相提醒，筑牢班组安全联保防线，以特色载体激活基层安全治理活力。
三、结束语
新时代国有煤炭企业必须始终坚持党建引领安全发展，持续深化融合机制迭代优化，不断夯实思想根基、织密组织体系、创新实践载体、健全考核机制、涵养安全文化，彻底破除党建与安全“两张皮”问题，推动党建工作与安全生产全方位嵌入、深层次融合、常态化赋能。以高质量党建引领高水平安全治理，切实守牢安全生产底线，保障企业安全稳定、高质量发展，为国家能源安全稳定供应提供坚实保障。
参考文献
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[2]赵世凡.党建引领煤矿安全生产双融双促实践路径[J].当代矿工,2025(12):41-43.
