作者：施亚光 永城煤电控股集团有限公司
摘要：基层纪委直面项目一线、业务前端、基层岗位，监督范围广、风险触点多、履职场景杂，是防范基层微腐败、整治作风顽疾、压实管党治党责任的核心载体。本文梳理基层纪委工作现存短板，提出做好新时代国企基层纪委工作的实践路径，为夯实国企基层党风廉政建设、护航企业健康可持续发展提供参考。
关键词：国有企业；基层纪委；思考
引言
随着国企改革持续深化、经营业务不断拓展，基层岗位权力更加分散、资金流转更加频繁、业务场景更加复杂，小微腐败、隐形违规、作风松弛、履职不严等基层问题呈现多发、隐蔽、常态化特征。立足新时代全面从严治党要求，精准破解基层纪检履职难题，抓实抓细基层纪委各项工作，打通监督执纪“最后一公里”，对推动国企党风廉政建设向纵深发展、筑牢企业廉洁发展根基具有重要现实意义。
一、国企基层纪委履职工作的现存突出问题
（一）政治监督站位不高，靶向性不足
部分基层纪委对政治监督内涵把握不准，将纪检工作简单等同于查问题、办案件、抓作风，忽视服务企业发展、保障政策落地、压实政治责任的核心职能。监督工作流于表面，聚焦业务流程、表面问题多，紧盯政治站位、责任落实、政策执行、制度落地少，对基层贯彻落实上级决策部署、国企改革、合规经营、安全生产等重点工作的监督缺位，政治监督常态化、精准化、具体化不足。
（二）日常监督流于形式，存在监管盲区
基层监督多以会议监督、台账检查、年终考核为主，常态化、嵌入式、沉浸式监督不足。监督重点不聚焦，对招投标、物资采购、费用报销、外协合作、基层履职等高频廉洁风险领域排查不细致，对苗头性、倾向性、隐蔽性小微问题发现不及时。同时基层监督力量分散，兼职纪检人员多、专职人员少，存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”的问题，导致基层微腐败、作风散漫、履职不严等问题屡禁不止。
（三）执纪问责力度偏软，震慑作用不足
基层纪委存在熟人社会监督难题，同级监督碍于情面、碍于工作关系，存在宽松软现象。对基层轻微违规、履职不到位、作风散漫等问题，多以口头提醒、批评教育为主，较真碰硬少、严肃问责少，存在避重就轻、大事化小、小事化了的情况。同时问题整改闭环不严，重查处、轻整改、重通报、长效治理不足，同类问题反复反弹，执纪问责的警示震慑、标本兼治作用难以发挥。
二、做好新时代国企基层纪委工作的实践思考与优化路径
（一）聚焦政治监督，把准基层纪检工作政治方向
基层纪委必须始终把政治监督摆在首位，立足国企发展大局，以政治监督引领日常监督、专项监督、执纪问责。一是强化政治对标，紧盯上级重大决策部署、国企改革发展、党风廉政建设、安全生产、合规经营等重点工作，常态化监督基层落实情况，严查敷衍落实、虚假落实、变通落实、不作为、慢作为等问题，确保政令畅通、落地见效。二是细化政治监督清单，结合基层岗位权责、业务特点、工作职能，梳理基层政治监督重点、责任清单、风险清单，推动政治监督具体化、常态化、精细化，杜绝泛化监督、虚化监督。
（二）做实日常监督，筑牢基层廉洁风险防控防线
坚持抓早抓小、防微杜渐，把日常监督贯穿基层经营管理、履职尽责、作风建设全过程，打通基层监督“最后一公里”。一是推行嵌入式监督，将监督嵌入业务流程、岗位权责、项目管理、资金使用全过程，聚焦物资采购、工程施工、招投标管理、费用报销、外协合作、资产处置等关键风险领域，常态化开展隐患排查、风险纠治，实现风险前置防控。二是做细常态化监督，通过日常谈心谈话、专项检查、随机抽查、台账核查、现场督导等多种方式，精准识别苗头性、倾向性小微问题，充分运用“第一种形态”，及时提醒、约谈、纠偏，防止小问题演变成大隐患。
（三）规范执纪问责，强化基层纪律震慑效能
坚持严的基调不动摇，破除熟人社会监督壁垒，以精准规范执纪问责压实基层纪律规矩。一是坚持依规依纪履职，严格对照纪检监察工作条例、国企廉洁管理制度，规范线索受理、核查研判、问题处置、问责追责全流程，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处置精准，杜绝随意执纪、模糊问责。二是强化较真碰硬监督，摒弃“老好人”思想，对基层违规违纪、履职不严、作风散漫、以权谋私、损害企业利益等问题，坚持发现一起、查处一起、通报一起，坚决杜绝宽松软、走过场，切实发挥纪律震慑作用。
三、结束语
新时代做好国企基层纪委工作，必须坚守政治定位、聚焦主责主业，直面基层监督痛点、履职难点，持续强化政治监督、做实日常监督、规范执纪问责、深化协同监督、建强纪检队伍、健全长效机制。始终坚持抓早抓小、防微杜渐、标本兼治，精准防范基层廉洁风险、整治基层作风顽疾、压实基层管党治党责任，持续净化基层政治生态，以高质量基层纪检监督护航国有企业高质量、健康、可持续发展。
参考文献
[1]王浩.破解国企基层监督难题的实践与思考[J].中国纪检监察报,2024(18):32-34.
[2]张磊.国有企业基层纪委履职能力建设研究[J].党风廉政建设,2025(02):41-43.
