作者：李艳芳 中国平煤神马控股集团有限公司平煤股份十二矿

摘要：在经济全球化浪潮的席卷以及数字化转型潮流的推动下，国企改革呈现出不断深人的态势，其业务领域也在持续拓展，这种情况对监督体系提出的要求变得更高。传统模式下纪检监察与内部审计各自开展工作、互不协同的状况，已经无法适应新形势所带来的诸多挑战。本文明确了国有企业纪检监察与内部审计协同监督的重要行，提出了国有企业纪检监察与内部审计协同监督路径，强化两者之间协同监督的力度，创新企业监督模式，对提升国企治理水平、保障国有资产安全以及促进国企健康发展,具备十分重要的现实意义以及契合时代的价值。

关键词：国有企业；纪检监察；内部审计；协同监督

引言

党的二十大以来，党中央立足全面从严治党整体部署，持续深耕党风廉政治理与反腐败专项整治工作，通过制度补短板、机制破难题等方式完善监督架构，坚持惩防一体统筹推进，反腐败治理工作成效持续巩固。纪检监察与审计部门分属不同监督赛道，是约束权力运行、筑牢清廉底线的中坚力量。面向国企改革发展新形势，筑牢企业内部廉政屏障，需要推动纪检监督与审计监督深度融合，统筹监管资源凝聚治理合力。

一、国有企业内部审计与纪检监察协同监督的重要性

（一）提升监督效能

内部审计主要从财务收支、经济活动、内部控制等方面进行审计监督，能够发现企业在管理过程中存在的漏洞和风险隐患，并提出针对性的改进建议。纪检监察则侧重于对党员干部和公职人员的纪律监督和作风建设，严肃查处违规违纪，二者协同监督，可清晰划分职责，实现优势互补，从不同角度对企业各项工作进行全面监督，避免监督盲区，增强监督的深度和广度，节省人力、物力和时间，从而有效提升监督效能，使监督资源得到合理配置和充分利用，提高发现问题的精准度和深度，实现“1+1>2”的整体效应。

（二）推动国有企业治理体系和治理能力现代化

完善的内部监督机制是国有企业治理体系和治理能力现代化的重要标志。内部审计与纪检监察协同监督，有助于促进企业各部门之间的协调配合和相互制约，提高管理决策的科学性和规范性。通过对监督发现问题的整改落实，能够不断完善企业内部管理制度，避免问题扩大造成不良社会影响，提升管理水平，推动企业治理体系和治理能力向现代化迈进，从而更好地适应新时代国企发展的需求。

二、国有企业纪检监察与内部审计协同监督路径

（一）统一协同监督理念

构建协同监督机制应以理念协同为基础，推动各部门及人员树立全局意识。首先强化系统思维。国有企业管理层要将协同监督纳入企业治理体系，通过政策宣讲、专题会议等方式，向各监督主体传导协同理念，引导其超越“本位主义”，认识到“协同”对提升治理效能的积极作用，为机制落地奠定思想基础。其次形成正确认知。明确内部审计具有基础性监督功能，财务监督侧重日常监管，纪检监察则发挥惩戒性作用，只有准确把握各主体的职责定位与优劣势，才能凝聚分工协作的共识。第三确立科学目标。推动协同监督从单纯纠错查弊向提升效益、防控风险转型，通过协同识别管理中的深层次问题，提出建设性改进建议，为国有企业决策提供支撑，从而充分实现监督价值。

二、建立协同监督制度

为破除纪审分头监管的割裂问题、做实一体化联合监督落地，可从监督立项、流程管控、成果研判三个层面细化协同实施举措。首先共同商定监督事项。纪检监察与内部审计部门要在年初制定工作计划时共同谋划，以反腐败治理为核心，坚持“问题导向”原则，确保监督覆盖关键领域、聚焦突出问题，同时要避免重复立项，减少人力物力浪费。其次建立标准化监督流程。针对重点领域和关键环节，开展常规性联合监督工作，制定标准作业程序（SOP），明确监督步骤与规范要求。第三协同撰写监督报告。针对发现的核心问题，纪检监察与内部审计部门要协同撰写监督报告，提出切实可行的整改建议与优化路径。

（三）培育协同监督人才

队伍储备发展方面，要扭住“人”这个关键元素。坚持人才是第一资源，筹建“纪审”贯通联动人才专家库。将纪检监察、财税、会审、工程、法律、计算机等领域的专业骨干整合纳入，分类强智强能，满足协同监督不同领域、不同企业的用人需求。更重要的是坚持高标准、严要求原则，一人一档，持续强化人员动态管理。严格实行全周期、全覆盖的考核评价机制、工作激励机制与责任追究机制，对协同项目中表现突出、展现出较强复合能力的人员，在评优评先、晋升任用上予以优先考虑，并将相关能力评价纳入绩效考核体系，激发队伍成员的工作积极性与主动性，为充分发挥纪审交叉领域监督联动质效、提升成果运用质量层次水平筑好人才保障“蓄水池”。

三、结语

在未来发展进程中，国有企业要紧跟国家全面从严治党与数字化改革的发展大势，立足自身经营架构、业务板块与廉政管控现存特点，循序渐进探索契合行业新规、经营环境动态变化的纪审协同监督新模式，着力培养兼具财会、审计、法务、纪检专业素养的复合型监督骨干队伍，依托大数据、信息化等新型技术载体赋能监督工作，打破传统人工核查的局限，以数字化工具拓宽线索摸排、风险预警的渠道，全方位护航国有企业提质增效、稳步迈向高质量发展。

参考文献

[1]赵欣.国企纪检监察与内部审计协同监督模式创新策略[J].现代企业,2026,(5):169-171.

[2]张倩倩.国有企业审计与纪检监察工作的联动机制[J].现代企业,2025,(12):144-145+163.

[3]张倩楠.国企内部审计与其他监督部门开展协同监督的研究与探讨[J].天津化工,2025,39(6):50-52.