以组织建设为抓手 赋能基层治理能力提升

基层治理是夯实执政根基、服务群众、维护稳定、推动发展的基础性工程。组织建设作为基层治理的核心支撑与根本保障，组织体系是否严密、组织功能是否强劲、队伍力量是否过硬，直接决定基层治理效能、服务群众质效和区域发展水平。新时代背景下，基层治理形势日趋复杂、工作任务更加繁重、群众需求更加多元，传统粗放式、经验化的治理模式已难以适配现代化基层治理要求。提升新时代基层治理能力，必须坚持以组织建设为核心抓手，锚定基层治理现代化目标，坚持问题导向、固本强基、精准施策，全方位建强组织体系、激活组织活力、深化治理融合，以过硬组织建设赋能基层治理提质增效。

建强组织体系，筑牢基层治理战斗堡垒。始终坚持党建引领基层治理，持续织密上下贯通、执行有力、覆盖全面的基层组织体系，夯实基层治理组织根基。优化基层党组织、网格党小组、片区服务队设置，推动组织体系向治理末梢延伸、向基层一线覆盖，实现治理区域、服务人群、工作事项全域覆盖、不留盲区。健全党委统一领导、基层党组织牵头、各部门协同、全员参与的治理组织架构，明确各级组织治理职责、细化工作分工、压实岗位责任，打通层级壁垒、部门壁垒，构建层级清晰、权责统一、运转顺畅、协同高效的组织治理格局，为基层治理有序推进筑牢组织根基。

锻造过硬队伍，夯实基层治理人才支撑。坚持建强基层治理骨干队伍，精准选配政治过硬、作风扎实、能力突出、群众认可的干部充实基层治理一线，配齐配强网格管理员、基层调解员、民生服务员等一线治理力量。常态化开展基层治理能力专题培训，聚焦政策解读、网格管理、群众工作、矛盾调解、应急处置、数字化治理等重点内容精准赋能，全面提升基层干部现代化治理、精细化服务、专业化履职能力。强化党员先锋模范作用发挥，引导广大党员主动扎根基层、服务群众、担当作为，在基层治理、民生服务、风险防控一线亮身份、扛责任、作表率，打造一支敢担当、善治理、能服务、作风实的基层治理铁军。

聚焦民生服务，提升基层治理温度质效。坚持以人民为中心的发展思想，依托基层组织体系优势，常态化下沉一线、走访群众，精准摸排群众诉求、倾听群众心声、收集群众意见，建立民生问题台账、实行清单化管理、闭环式落实。聚焦群众急难愁盼问题，持续优化基层服务流程、完善便民服务举措，推动服务重心下移、资源下沉、效能提升，切实为群众办实事、解难题。健全基层矛盾纠纷多元化解机制，依托基层组织力量就地调解邻里纠纷、民生矛盾，从源头化解基层风险隐患，不断提升基层治理精细化、暖心化、便民化水平，切实增强群众满意度和认可度。

健全长效机制，构建基层治理常态格局。完善基层组织建设与基层治理配套制度体系，细化治理工作标准、规范工作流程、压实工作责任，推动基层治理规范化、标准化、制度化运行。健全多方协同治理机制，打通党组织、居委会、网格员、社会组织、群众代表联动渠道，构建多元共治、共建共享的基层治理新格局。优化基层治理考核评价体系，将治理成效、服务质效、群众满意度、矛盾化解率纳入干部考核重要内容，强化考核结果运用，健全奖惩分明、优胜劣汰的激励约束机制，倒逼基层干部主动履职、积极作为。同时，建立常态化复盘优化机制，定期梳理基层治理短板弱项，针对性优化治理举措，持续提升基层治理科学化、现代化水平。

基层治则天下安，基础固则万事兴。组织建设是基层治理的根本保障，基层治理是组织建设成效的直观体现。新时代推进基层治理现代化，必须始终牢牢抓住组织建设这个核心抓手，持续补短板、强弱项、固根基、促融合，不断建强组织堡垒、锻造过硬队伍、完善治理机制、提升服务质效，充分发挥组织引领、组织赋能、组织保障作用，持续推动基层治理体系更加完善、治理能力更加过硬、治理成效更加凸显，全力打造共建共治共享的现代化基层治理新格局。（河南平煤神马设计院有限公司，贺帅）