作为福建省山区地市首个国家创新型城市,‌龙岩市‌坚持以教育、科技、人才“三位一体”融合发展为牵引,全市机构编制系统积极立足职能定位,聚焦资源优化、改革赋能、管理创新,充分发挥编制效能,为高质量发展提供坚实体制机制保障。

一、完善协同推进机制,下好一体布局“一盘棋”‌

通过构建‌“一体推进+分工负责”工作格局,强化党对教科人工作的领导。一是‌健全组织体系‌。结合本轮机构改革,优化调整议事协调机构,成立市委科技委员会,市、县两级均成立人才和教育工作领导小组,组织、教育、科技部门共同参与,定期研究重点任务与融合事项。二是‌深化产才联动‌。按照“管行业必须管人才”原则,明确部门人才职责。赋予市政府各驻外机构招才引智职能并加挂“人才工作站”牌子,构建“招商引资+招才引智”双轮驱动机制,高效服务“才聚龙岩”计划。‌三是搭牢产教融合平台‌。设立龙岩厦大产教融合研究院(登记为全市首家事业单位法人新型研发机构)和四大产业研究院,接受企业横向课题46项,开展技术服务570余项,形成“企业出题、机构解题、政府助题”的协同攻关机制。

二、优化创新资源配置,打造赋能发展“强引擎”‌

聚焦“2+4”产业发展,优化编制与平台资源配置,推动创新链、产业链、人才链深度融合。‌一是构建高水平创新载体‌。大力引进培育高层次人才与团队,‌推动在发达地区设立“人才飞地”研发机构40个,柔性引进专家教授59名、专业干部396名。‌二是建立精准化服务机制‌。健全科技型企业梯度培育机制,助力企业“微成长、小升高、高变强”。培育国家高新技术企业529家,龙岩成功入选全国中小企业数字化转型试点城市。‌三是深化职业院校与基础教育改革‌。支持本地高校与企业开展产学研合作。在闽西职院设立信息工程学院等,根据需求新增人工智能、机器人等专业。同时,推进“总校制”改革,深化“县管校聘”,‌赋予学校自主设岗聘职权‌,促进师资均衡。

三、创新编制管理模式,激活人才强市“源动力”‌

推动编制资源向教科人领域倾斜,以灵活管理促进人才“各尽其用”。‌一是创新“校聘企用”等柔性引才机制‌。‌允许编制内科技人才在事业单位与企业间双向流动,为18名博士入企服务提供编制保障,促进产学研用一体化。‌二是实施教职工编制动态调配与周转池制度‌。市、县两级‌建立并使用近2000名教师编制周转池,‌实行总量内统筹、每年动态调整,用于补充缺编地区教师。深化与广州大学、厦门大学等市校合作,推动优质教育资源下沉。‌三是构建高层次人才专项编制保障体系‌。聚焦新材料等新兴领域,‌从市本级统筹调剂300名事业编制建立市级高层次人才编制周转池,实行“专编专用、动态调整”。对急需紧缺人才采取“一事一议”,‌已统筹调剂70余名编制予以补充,同步保障重点领域公务员招录423名,推动人才向基层和重点产业集聚,促进干部队伍年轻化、知识化、专业化。