作者：胡会举 平煤股份勘探工程处

一、新时代提升国企党建管理效能的时代价值

（一）筑牢企业政治根基，落实全面从严治党要求

国企党建管理是全面从严治党在企业基层落地的核心载体，高效的党建管理体系能够持续强化政治建设统领地位，规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，确保企业发展始终沿着正确政治方向推进，实现管党治党责任层层压实、全面覆盖、落地见效。

（二）完善现代企业治理，实现党建与治理有机统一

新时代国企治理现代化的核心特征是党的领导融入公司治理各环节。高效的党建管理能够厘清党组织、董事会、经理层的权责边界，把党组织前置研究、政治把关、战略引领融入企业决策、执行、监督全流程，实现党的领导与现代企业制度深度适配、有机统一。

（三）破解党建业务脱节，赋能企业高质量发展

提升党建管理效能能够彻底扭转党建工作与生产经营各自独立、单向运行的局面，推动党建工作主动对接企业改革、生产经营、项目建设、科技创新、安全生产、风险管控等中心工作，将组织活力转化为发展动力，将党建成果转化为经营成效。

二、新时代国有企业党建管理存在的主要问题

（一）政治建设引领力度不足，党建站位有待提升

部分基层党组织存在政治功能弱化倾向，未能始终以政治建设统领党建全过程工作，存在重业务、轻党建、重发展、轻政治的片面认知。党建工作被动落实上级任务多、主动谋划赋能少，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足，难以有效发挥战略引领、方向把控、大局服务的核心作用。

（二）制度体系不够完善，执行落地存在虚化现象

多数国企已建立基础党建制度体系，但制度细化程度、适配性、系统性不足，部分制度内容宽泛、标准模糊、流程笼统，缺乏贴合企业治理、基层运行的实操细则。同时制度执行刚性不足，存在选择性落实、象征性执行、流程化应付等问题，制度约束效力未能有效发挥。

（三）党建与业务融合不深，存在“两张皮”顽疾

党建工作与企业经营管理、改革创新、生产攻坚、人才培育衔接不够紧密，融合载体单一、融合机制缺失、融合深度不足。党建工作多停留在开会学习、台账整理、主题活动等表层工作，难以嵌入业务流程、融入治理环节、赋能中心工作，党建价值赋能作用弱化。

三、新时代国有企业党建管理效能系统化提升路径

（一）强化政治建设统领，筑牢高质量党建根本根基

始终坚持把政治建设摆在党建工作首位，严格落实第一议题制度，常态化开展党的创新理论学习，持续提升党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握国企政治属性，确保企业战略规划、重大决策、改革举措始终对标党中央部署要求，以坚强政治引领保障企业发展方向不偏、大局稳定有序。

（二）完善制度标准体系，实现党建管理规范化运行

结合企业治理架构与业务特征，系统性修订完善党建全链条管理制度，细化组织建设、党内生活、党员管理、意识形态、廉洁建设、融合赋能、考核监督等实操标准。构建全覆盖、可落地、可考核、可追溯的制度体系，强化制度刚性执行，杜绝形式化、随意化、应付式工作，推动党建管理从经验管理向制度治理转型。

（三）深化党建业务融合，构建一体化发展新格局

建立党建与中心工作深度融合的常态化机制，推动党建工作全面嵌入企业战略发展、经营管理、项目建设、科技创新、安全生产、人才培养、风险防控全流程。创新融合载体，弱化形式化党建活动，聚焦企业痛点、发展难点、工作重点开展党建赋能工作，真正实现党建引领发展、党建助力经营、党建破解难题，彻底解决党建业务两张皮问题。

（四）夯实基层组织基础，激活基层党建内生动能

持续推进基层党支部标准化、规范化、特色化建设，动态优化党组织设置，实现业务延伸到哪里、党组织覆盖到哪里。提质增效党内组织生活，丰富活动内涵、创新活动形式、聚焦实效育人，杜绝流程化、模板化开展组织生活。常态化发挥党员先锋模范作用，建强基层战斗堡垒，全面激活基层组织治理效能。