作者:宋尚朦 河南平煤神马京宝化工科技股份有限公司
一、新时代提升国有企业纪委监督质效的重要意义
(一)落实全面从严治党向基层延伸的必然要求
国有企业纪委监督是全面从严治党在企业基层落地的重要载体,强化纪委监督能够压实各级党组织管党治党政治责任,推动党内监督常态化、规范化、制度化,打通全面从严治党在国企基层落地的关键环节,确保党的纪律规矩在企业治理各领域、各环节有效贯通。
(二)规范企业权力运行、防范廉洁风险的关键举措
国企权力集中、资金密集、资源富集、项目集中,廉洁风险隐患多发易发。高效的纪委监督体系能够对决策权力、经营权力、管理权力、用人权力实施全过程制约,压缩权力任性空间,防范权力寻租、利益输送、违规决策等问题,构建权责透明、运行规范、监督有效的权力制约格局。
(三)保障国有资产安全、实现保值增值的重要保障
完善的纪检监督能够及时发现和纠正经营管理中的违规行为、管理漏洞与制度缺陷,有效防范国有资产流失、投资失控、经营失序等重大风险,推动企业依法合规经营、规范管理运行,切实维护国有资产安全,提升企业经营治理水平。
二、当前国有企业纪委监督工作存在的主要问题
(一)政治监督定位不准,监督聚焦性不足
部分国企纪委对政治监督内涵把握不到位,存在监督泛化、虚化、表层化问题,将监督工作简单等同于业务检查、纪律抽查,未能紧扣党中央重大决策部署、国企改革发展大局、全面从严治党政治责任开展精准政治监督,政治监督穿透力、引领力不足。
(二)日常监督不够深入,常态化监督薄弱
日常监督存在方式单一、手段传统、覆盖不全、流于形式等问题,多以文件查阅、会议督查、资料审核为主,对隐性风险、流程漏洞、细节问题排查不深入。监督多停留在表面环节,缺乏对关键岗位、关键领域、关键流程的动态跟踪监督,事前预防、事中管控力度不足。
(三)监督重点不突出,风险防控精准度不足
部分企业纪委监督缺乏风险导向,监督工作平均用力、面面俱到,对工程建设、物资采购、投融资、资产管理、选人用人、财务报销等高风险领域监督力度不足,风险识别能力不强,难以实现精准盯防、靶向监督,监督资源利用效率不高。
三、多管齐下提升国有企业纪委监督工作质效的实施路径
(一)聚焦政治监督,强化监督政治属性与引领效能
始终把政治监督摆在国企纪委监督首位,牢牢把握监督的政治方向,聚焦贯彻落实党的路线方针政策、重大决策部署、国企改革发展任务、管党治党责任落实开展常态化政治监督。强化对党组织主体责任、第一责任人责任、一岗双责落实情况的监督检查,压实各级管党治企政治责任。坚持问题导向,紧盯政治偏差、责任空转、落实不力等问题,强化政治研判、政治检视、政治纠偏,提升政治监督的针对性、权威性、穿透性。
(二)做实日常监督,构建常态化全过程监督格局
推动监督关口前移,将日常监督融入企业经营管理、干部履职、制度执行、作风建设全过程,实现监督常态化、动态化、全覆盖。优化日常监督方式,强化谈心谈话、动态排查、流程督查、履职检视、作风督导,从源头捕捉苗头性、倾向性、隐蔽性问题。建立常态化风险排查机制,实现问题早发现、早提醒、早纠正、早处置,推动日常监督由被动整改向主动预防、由浅层检查向深度管控转型。
(三)深化专项监督,实现高风险领域靶向监督
围绕国企廉洁风险集中领域开展专项监督,聚焦重大投资、项目建设、物资招投标、资产管理、资金使用、选人用人、改革改制等关键环节,建立专项监督清单、风险清单、问题清单、整改清单,实施清单化、项目化、靶向化监督。紧盯权力集中、资金密集、风险高发环节,细化监督内容、明确监督标准、压实监督责任,精准排查制度漏洞、履职偏差与廉洁隐患,实现重点领域精准防控、重点环节严格管控、重点风险有效化解。
