蒙阴县创新“三个一”服务模式 助力“全产业一链通办”提质增效

为深入贯彻落实国家、省市优化营商环境安排部署，全面提升重点产业服务集成化、便利化水平，山东省临沂市蒙阴县全面贯彻《临沂市优化营商环境若干措施》文件精神，依托县区机械、纺织、食品三大特色产业资源，印发《蒙阴县“全产业一链通办”实施方案》，在全县深入推进“全产业一链通办”服务工作，做优做好做强审批服务特色文章。

2023年8月底，蒙阴县“全产业一链通办”服务专区正式运行，分别在蒙阴经济开发区政务服务中心挂牌开设机械、纺织产业一链通办服务专区，在垛庄镇孟良崮工业园（园内嘉鸿食品智造园）挂牌开设食品产业一链通办服务专区。专区内配备办公设备及专门工作人员，保证企业群众办事畅通，致力于提供最优的“全产业一链通办”服务。

一站式服务，事项清单全覆盖

根据县区产业实际情况，编制实施“全产业一链通办”事项清单，为园区企业提供全生命周期的“一站式”服务。大到企业开办、投资建设，小到政策咨询、帮办代办，都可通过一链通办事项清单查询办理。蒙阴经济开发区政务服务中心产业专区包含机械产业、纺织产业单一事项共40个，集成事项共10个；孟良崮工业园产业专区包含食品产业单一事项22个，集成事项6个，且同步编制了详细的服务指南，建立起权责明晰、流程明了、针对性强、可操作性强的服务体系。

蒙阴经济开发区政务服务中心负责人刘主任介绍，开发区充分发挥“相对集中行政许可权”优势，设置多种功能区，开放业务服务窗口，涉及40余项清单赋权管理，涵盖企业服务各个方面、各个环节，真正实现“园区事，园区办”，让企业安心抓生产、专心抓发展。

一链式思维，链主链条全优化

从促进全县特色优势产业发展入手，积极主动开展一系列建强“链主”、优化“链条”服务举措。蒙阴经济开发区服务专区为盛和纺织、瑞林毛纺织、锣响汽车等代表性企业提供高质量集成服务，更是充分运用链式思维服务产业发展。通过强化资源整合、加强部门联动、强化信息共享等措施为企业提供全方位服务，助力产业集群不断发展壮大，争取早日实现“串珠成线、连块成带、集群成链”的产业集群发展目标。

孟良崮工业园依托嘉鸿食品智造园，创新优化“一链通办”全流程服务，打造特色产业从市场准入准营、规划运行到注销退出全生命周期一链式服务。第一时间挂牌成立产业专区，安排专人负责，强化服务指导，对产业关联高频事项加强流程再造、优化办理标准，有效精简材料、压缩时限、减少环节，成功吸引山东兔兔健康食品、临沂顺景食品等重点企业入驻园区。

一体化建设，服务事项全标准

为服务县区优势产业健康发展，蒙阴经济开发区和孟良崮工业园服务专区推进基层政务服务一体化建设，实行一链通办“标准通”攻坚行动。

一是简化“一本指南”，编制、简化“全产业一链通办”服务办事指南，实行办事指南“白话革命”，用通俗语言展示办理流程，解决群众“指南看不懂、流程不了解，事情办不了”的难点痛点问题，逐步打通政务服务的“最后一公里”；二是优化“一表申请”，梳理产业集成服务涉及的申请材料和申请表格，通过历史数据调用、部门数据共享等方式，整合编制集成化服务申请表，推进“一表申请”服务标准化、规范化；三是明确“一个标准”。以事项更全、情形更细、材料更简、标准更高为目标，按照政务服务集成化办理涉及的事项依据、受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、法定办结时限等多个政务服务事项要素，结合实际进行顺序调整、统一要求，优化、规范办理流程，推进产业集成化服务标准化、规范化、便利化。

下一步，蒙阴县行政审批服务局将以“全产业一链通办”服务专区开设为契机，加强要素支撑，落实优惠政策，优化营商环境，培育一批创新能力强、综合实力强、带动作用强的特色企业，助力重点产业集群不断发展壮大，服务全市工业经济“量质齐升、两年万亿”。